1、提请是指向上级提议并请求批准或同意，提请的适用范围一般是下级对上级，和政府司法部门的提议、请求、建议等使用的，属于正式用语。

2、议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。议案应当在规定的时限内提出。提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。