今年的中央一号文件提出“要改革尽善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度”。好的玉米政策必须维持市场化改革取向。玉米不是口粮,我国玉米的食用消费量不超过总量的10%,其余90%以上都用于饲料和工业消费。
农产品:好的玉米政策必须维持市场化改革取向”
从2007年起,我国在东北三省和内蒙古自治区实行玉米暂时收储政策,有效保护了农民利益,但是由于国际粮价深度归落,国内粮价已成为全球“高地”,加上市场消费低迷,加工转化开工不足,玉米库存不断增添,东北等核心产区新粮收储矛盾和安全储粮压力比较突出。
目前国内玉米阶段性过剩特征显然,据国家统计局统计,2015年全国玉米产量4491.6亿斤,同比增添178.7亿斤,而2015年消费量仅在3500亿斤左右。同时,国内外主要粮食品种已持续4年多价格倒挂,目前国内外玉米每吨价差高达600多元。受此影响,近几年玉米及替代品进口逐年增添。
2015年,我国进口玉米473万吨,同比增添82%,同时进口非配额管理的高粱1070万吨,同比增添85.3%,进口大麦1073万吨,同比增添98.3%,进口木薯938万吨,同比增添8.4%,进口玉米酒糟682万吨,同比增添26%。简单一句话:高价格收储政策在带来高产量的同时也引起了进口增长,挤占了国内玉米消费市场,增添了国产玉米去库存压力。
采取价补分离措施,推进玉米价格市场化进程,使其价格不再承担补贴农民的功能,是正确的玉米政策,惟独这样才干加快国内玉米价格与国际农产品市场接轨,从而减少进口玉米及替代品的数量;惟独这样下游的饲料、淀粉和酒精等深加工企业才不至于连年亏损,整个玉米产业链才干够协调健康可持续发展;惟独这样国家粮食安全和种粮农民的长怨蔓益才干得到保障。